电子政务解决方案

一、方案实施背景：

随着互联网的高速发展，社会公众与政府间的联系越来越紧密，互联网的优势使得对外展示和宣传政府形象更为直接和快捷，从而使城市以良好的形象吸引外资的投入，从而进一步推动本地经济的发展。因此，建立政府门户网站已成为政府电子政务对外服务窗口和发展的主要趋势，有利于各种信息和资源的整合，为政府与社会公众之间加强联系和沟通的有效载体。越来越多的政府职能部门也逐渐意识到利用网络的的优势可以在网上对政府事务进行更高效的管理，从而使政府工作可以更快速、更便捷、更有效地开展，于是，越来越多的政府开始架设自己的门户网站。但是，由于种种原因，这些政府网站的建设水平也参差不齐。具体来说，政府网站的建设水平可分为以下几个层面：
1. 政府网站的萌芽阶段：委托网络公司制作静态页面构建的政府网站，用以简单展示政府相关职能和信息。这种网站更新困难，每次更新都需要委托制作公司进行。
2. 政府网站的发展阶段：利用简单的自助建站系统构建政府网站，用以简单展示政府相关职能和信息。这种网站结构非常简单，只能满足在网上建有一个政府门户网站这种较低层次的需求，无法在网上实现对政府事务的管理。
3. 政府网站的高级阶段：利用内容与知识管理系统构建政府门户站点，展示政府详细职能，发布地方新闻以及进行简单的政府事务管理等。同时可构建政府内部知识网站，为政府内部工作人员学习提供平台。
4. 政府网站的更高级应用：在构建政府门户网站的基础上，利用电子政务技术构建政府电子政务网站，开展网上电子政务，真正实现在网上为公众服务，在网上进行政府部门之间的办公以及政府内部信息资源的交流和共享等。
所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
如果政府网站建设还停留在低层次阶段，没有为针对开展更高层次的电子政务而建设，将会越来越不能满足政府办公信息化、电子化的需要，政府门户网站也会不能发挥其应有的功能和优势。
由此可见，如何构建一个技术先进、能实现统一的信息发布、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站，将对外公开的信息都整合到一起，发布发到网上供群众浏览、查询，给群众一个完整的政府形象，满足政府进行全面电子政务的需要，就成了政府建设网站所最迫切需要解决的问题。

二、方案概述：
网络中国基于对互联网的深刻认识、对电子政务的研究了解以及丰富的网站运作、咨询经验，明确电子政府信息门户网站的建设宗旨，就是要充分体现"为民办好事，办实事"！政府信息门户网站作为展示整个城市整体形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的又一座桥梁。政府信息门户网建设的主要目的是充分发挥互联网的优势，更好的为民服务，扩展其对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事等主要功能。
本方案将遵循"审慎规划，小步快走"的建设原则，通过四个业务平台（门户网站信息发布平台、网上办事平台、子站生成平台、邮件服务平台）和一个综合管理体系的建设，构建电子化政府运行模型，从而推动中国电子政务的发展进程。


三、方案功能配置：